當年入住牛頭角下邨的居民,大部份都屬於逃難大陸移居殖民地的新移民,貧窮沒依靠的他們多擠住在一戶數伙的狹小房間,定居後安家立業養育眾多的子女。大規模的人口遷入和兒童的迅速增長,除了原本所面對的住屋荒,還有兒童教育,居住環境惡劣衍生的治安和衛生等問題。
殖民政府鑑於石硤尾村大火後安頓災民的急迫性,於是開始移山填海開山鑿石,大量地在九龍半島東部未開發邊緣地方如石硤尾、老虎岩(現稱樂富)、黃大仙、鑽石山、彩雲、彩虹、掃墓坪(現稱秀茂坪)、牛頭角、觀塘、鹹田(現稱藍田)等地建造徙置大廈,也逐步演進至今天的公共屋邨。
基於當年的歷史背景,徙置的家庭來自五湖四海,彼此家境都是貧窮潦倒,縱使徙置屋邨的單位狹小,也沒有獨立的廁所和廚房,卻滿懷感恩之心入住。家庭成員間彼此接納,互相遷就體諒。由於背景接近,而且徙置大廈座與座間的走廊連接彼此,環境造就鄰里間發揮守望相助的精神。當然密集的人口,家庭收入的轉變,產生不同程度的妒忌比較,也有說長道短的吵鬧,形成另一種獨特的鄰里關係。
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